"Il faut réunir des conditions locales pour reproduire le modèle de la métropole de Lyon" (Claude Raynal, sénateur de la Haute-Garonne)

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(Crédits : (Crédits : Laurent Cerino / ADE))
Le modèle de métropole "à la lyonnaise" restera-t-il au stade de l'expérimentation ou finira-t-il pas faire des émules ? Pourrait-il s'imposer car reproductible ? Éléments de réponses avec Claude Raynal, sénateur de la Haute-Garonne (socialiste et républicain), co-auteur du rapport d'information au nom de la commission des finances sur les conséquences financières et fiscales de la création de la métropole de Lyon.

Dans quel contexte avez-vous réalisé ce rapport ?

À l'automne 2018, Bordeaux, Lille, Nantes, Nice et Toulouse s'interrogeaient sur l'éventualité de se constituer en Métropole sur la base du modèle lyonnais, une collectivité locale sui generis, bâtie sur un genre unique. L'idée était d'avoir des éléments pour étudier ce particularisme français. Depuis, toutes ont, pour le moment, abandonné l'idée, mais nous avons fini notre mission et nous avons limité notre contrôle budgétaire à l'étude de Lyon.

Qu'avez-vous pu observer ?

D'abord, le premier élément qui peut sembler surprenant, c'est que la proposition initiale de fusion est venue du département, alors que toutes les autres demandes depuis ont émané des Métropoles. À noter que le département connaissait alors quelques petits soucis : les dépenses prévisionnelles liées à la construction et à l'exploitation du Musée des Confluences, le coût à supporter du Rhônexpress et le poids des emprunts non structurés à risque qui constituaient une épée de Damoclès sur les finances du département. En transférant ces charges à la Métropole, en partageant le poids de sa dette avec elle, le département a retrouvé sa capacité d'investissement...

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